Договор охранных услуг по 427-ФЗ: требования с 1 сентября 2026 года

Что такое 427-ФЗ и что он меняет

Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» вступил в силу 1 сентября 2026 года и полностью заменил в части охраны действовавший с 1992 года Закон РФ № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности». Главная новация для заказчика — впервые закон закрепил письменные требования к самому договору (ст. 8): перечень обязательных реквизитов, запрет «безымянного» субподряда, обязанность ЧОО уведомлять Росгвардию и хранить документы. Услугу вправе оказывать только частная охранная организация с лицензией — физлицо-охранник стороной договора быть не может.

Кто вправе оказывать охранные услуги

• ЧОО с лицензией — единственный исполнитель охранных услуг по ст. 5 427-ФЗ. Проверьте лицензию до подписания: номер и дата её выдачи обязаны стоять в договоре.
• Частные охранники с удостоверением — выполняют услуги по охране объектов и порядку на мероприятиях.
• Работники без статуса охранника — вправе заниматься только проектированием, монтажом и обслуживанием технических средств охраны и обработкой информации с них (п. 4-5 ч. 2 ст. 5).
• Телохранитель — отдельная услуга защиты жизни и здоровья: по ст. 5 её оказывает только телохранитель, а договор заключает само охраняемое лицо, его законный представитель либо лицо с письменного согласия, зафиксированного в договоре (п. 1 ст. 8).

Восемь видов охранных услуг по ст. 5

Вид услуги — обязательный элемент предмета договора: указываете не «охрана вообще», а конкретный пункт ст. 5 и его содержание.

Шесть обязательных элементов договора по ст. 8

Ст. 8 427-ФЗ впервые закрепила, что именно должно быть в договоре с ЧОО — и потребовала заключать отдельный договор с каждым заказчиком и каждым соисполнителем.

К договору прикладываются заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих владение охраняемым объектом. Привлекать соисполнителей (субподряд) можно только организации, которые сами вправе оказывать охранные услуги, — «передать охрану» случайной фирме запрещено.

Росгвардия, хранение и ответственность

• Уведомление. В течение 5 рабочих дней со дня заключения договора ЧОО направляет его заверенную копию в территориальный орган Росгвардии — по месту нахождения объекта (проведения мероприятия) либо жительства охраняемого лица.
• Хранение. Договор и акт об оказании услуг хранятся 5 лет со дня окончания их оказания. Для заказчика это означает: требуйте акт по каждому периоду — без него история услуг «не существует».
• Ущерб. Порядок возмещения вреда, причинённого охраняемым объектам, определяется договором. В договоре может быть установлен предельный размер ответственности ЧОО за вред при надлежащем исполнении обязательств — читайте этот пункт внимательно до подписания.

Переходный период: действующие договоры и лицензии

Чек-лист перед подписанием договора с ЧОО

1. Лицензия действует: проверьте номер и дату в договоре, сверьте с реестром Росгвардии.
2. Вид и содержание каждой услуги расписаны под пункт ст. 5 — не «охрана объекта» одним словом.
3. Срок оказания услуг и график постов зафиксированы датами.
4. Цена или формула её расчёта указана прямо, порядок индексации понятен.
5. Пункт об оружии соответствует антитеррористическим требованиям вашего объекта.
6. Субподряд либо запрещён, либо разрешён только лицензированным ЧОО.
7. Приложения: копии документов на объект заверены заказчиком.
8. Предел ответственности ЧОО за ущерб (если установлен) приемлем; порядок фиксации ущерба прописан.

Частые вопросы

Действует ли договор охраны, заключённый до 1 сентября 2026 года?

Да — переходные положения 427-ФЗ разрешают оказывать услуги по таким договорам до 1 сентября 2027 года. После этой даты отношения оформляют по новым требованиям; заранее подготовьте дополнительное соглашение.

Можно ли заключить договор с охранной фирмой без лицензии?

Нет. По ст. 5 427-ФЗ охранные услуги вправе оказывать только ЧОО с лицензией. Договор с нелицензированным исполнителем не даёт защиты: при инциденте ответственность ляжет на обе стороны, а «охрана» может быть признана незаконной.

Кто подаёт копию договора в Росгвардию?

Обязанность ЧОО: в течение 5 рабочих дней со дня заключения — заверенную копию в территориальный орган по месту объекта, мероприятия или жительства охраняемого лица. Заказчику стоит запросить подтверждение отправки.

Что считается «пультовой охраной» по новому закону?

В 427-ФЗ это два вида услуг: обработка информации с охраняемых объектов и её передача мобильным группам (п. 5 ч. 2 ст. 5) и охрана с реагированием мобильных групп (п. 7 ч. 2 ст. 5). В договоре используют формулировки закона, а не бытовое «пультовая охрана».

Может ли ЧОО ограничить свою ответственность за кражу?

Да: ст. 8 позволяет установить предельный размер ответственности за вред при надлежащем исполнении обязательств. Такой предел действует только при отсутствии вины ЧОО в нарушении — проверяйте формулировку и порядок фиксации ущерба.

Нужен ли акт об оказании охранных услуг?

Договор и акт хранятся ЧОО 5 лет со дня окончания услуг — закон прямо упоминает акт как документ хранения. Без акта заказчику трудно доказать объём фактически оказанных услуг при споре.